然而，在劉全德被捕之前的1949年9月，臺灣國民黨保密局已派出一批特務，前往上海進行暗殺活動，排在暗殺名單首位的仍是陳毅。
1950年月底，上海市公安局的審訊室裏，正在審問所謂的“東南人民**救國軍”和“上海特別行動組”成員。
在審訊中，有兩個人交代了同樣的內容：一個月前，有一股特務從臺灣潛入上海，他們的祕密聯繫地點設在永樂村16號，爲首的特務名叫朱山猿。
朱山猿，46歲，本名三元。他輕功過人，諢號“山猿”。專門從事暗殺活動。198年春節，大漢奸陳籙在上海家中被刺身亡，朱山猿是執行者之一。
1949年9月，在臺北，國民黨保密局局長毛人鳳召見朱山猿，給他下達了重要任務，並委任他爲上海特別行動組組長，授予上校軍銜。命令他帶部分精幹特工到上海進行暗殺活動，主要目標是陳毅市長。
接受任務後，朱山猿拿到活動經費黃金17兩、左輪手槍支和美式馬牌手槍支等武器。朱山猿立即通過各種渠道瞭解上海情況。他得知上海很多特務組織被破獲，很多潛伏特務被捕。朱山猿認識到，如果現在直奔上海進行暗殺，勝算小，風險大，應該先選擇一個離上海不遠的地方落腳，在那裏刺探情報、發展特務、再伺機行動。
1949年9月中旬的一天，朱山猿從臺灣來到仍被國民黨軍隊佔據的舟山羣島。
舟山羣島的戰略地位非常重要。渡江戰役之後，國民黨部隊很多撤到了舟山羣島。蔣介石立即佈置加強舟山的防務，同時擴建機場。他準備在舟山羣島，退可以防守臺灣，進可以進攻大陸，特別是可以直接轟炸上海。
這裏對朱山猿來說非常安全，而他選擇舟山還有一個原因。那裏有他的一位老朋友季仲鵬。解放前，季仲鵬在上海和蘇南一帶是個有影響的人物，他曾擁有一支名爲“東南人民**救國軍”的武裝，有1000多人，但在解放戰爭中，被我人民解放軍打得潰不成軍。季仲鵬帶着十幾個親信，流竄到舟山，在國民黨“防衛司令部”供職。
在舟山，朱山猿的計劃進行得很順利，他很快就發展了趙自強、薛忠英等人，並開始了暗殺行動的準備工作。
這時的上海，恢復社會秩序、肅清國民黨殘餘勢力的工作正在緊鑼密鼓地進行。至1949年底，我公安人員先後破獲了419宗特務案件，逮捕特務分子1499人、繳獲電臺109部、槍支數千件。
朱山猿意識到，執行暗殺任務難度越來越大。然而，臺灣保密局多次催促趕快行動，朱山猿感覺壓力越來越大。
1949年11月中旬，毛人鳳在臺北得到劉全德在上海被捕的消息，大驚失色。他趕緊命令手下讓朱山猿加快行動。
晚上，舟山，一個人祕密約見朱山猿。這個人是他的老朋友，名叫沈之嶽，國民黨保密局駐舟山辦事處負責人。
沈之嶽是國民黨特務機關中的高手，199年曾化名李國棟潛入延安，混入抗日軍政大學，並混入共產黨。
沈之嶽悄悄告訴朱山猿一個祕密，讓他驚出了一身冷汗：保密局得知朱山猿在舟山按兵不動，遲遲沒有向上海推進的意思，毛人鳳給沈之嶽下了密令，讓他將朱山猿祕密扣押，送往臺灣問罪。朱山猿毛骨悚然，決定馬上向上海推進。
第二天，朱山猿召來趙自強、薛忠英等人研究。而剛從上海返回的趙自強的彙報，讓朱山猿大喜過望。
趙自強告訴朱山猿，這次回上海，自己和當越劇演員的女朋友楊某見了面。楊某對趙自強說，她有個同鄉小姐妹在上海一個劇團當團長祕書，陳毅市長鼓勵知名人士爲新上海文化建設事業服務，常去這個團長家作客。
朱山猿意識到，這是極爲重要的線索。他命令趙自強立即返回上海，讓他通過楊小姐接近劇團團長的女祕書，利用這層關係接近劇團團長，再找接近陳毅的機會。如果能策反女祕書更理想。
爲了讓暗殺行動更有把握，朱山猿命令薛忠英打着季仲鵬的旗號，去無錫聯絡季仲鵬的舊部“東南人民**救國軍”殘餘的頭目潘震，讓他拉上隊伍到上海市郊的指定地點，配合“上海特別行動組”完成任務。
而朱山猿自己仍坐鎮舟山。
毛人鳳知道朱山猿沒有消極怠工，指令舟山的特務機關又給他撥了一批武器彈藥。
此時，已是1950年1月初，國民黨一方面利用空中優勢，不斷對上海進行轟炸，一方面加緊特務活動，進行暗中破壞。對此，陳毅市長命令上海相關部門加強軍事防衛力量；抓緊肅清敵特工作。一天，在無錫通往上海的關卡上，哨兵注意到一個人神色緊張，於是對他進行檢查。發現此人身上暗藏手槍，相關證件也都是僞造的。這個人正是朱山猿派出的薛忠英。
一個星期過去，在舟山的朱山猿不見薛忠英的迴音，心中非常不安。這時，他收到趙自強從上海寄來的一封信，信中用暗語寫道：“所託之事，一切無問題，請來人提貨。”意思是說趙自強在上海一切進行得非常順利，朱山猿可以來上海，實施下一步行動。
1950年1月中旬的一天晚上，上海永樂村16號住進一個人。這個人就是朱山猿。他收到趙自強的信後，立即帶着5名手下，連夜向上海進發。進入上海後，爲了分散目標，朱山猿和同夥分頭隱藏。
他選擇永樂村有三個原因：一、永樂村是蘇北人聚居的地方，他本人就是蘇北人，不容易暴露；二、這棟房子是他手下蔣永錫親戚的房子，人可靠，地點也隱蔽；三、這裏離趙自強的落腳點很近，便於聯繫。
朱山猿住下後，立即開始行動。他吩咐手下人偷偷購買一批製作炸彈用的原料和裝毒藥的小玻璃瓶。夜深人靜時，朱山猿製作了一些小型的炸彈、炸藥包及投毒用品。
趙自強向朱山猿彙報說，自己到上海後利用各種關係，發展了不少外圍成員。朱山猿誇獎了趙自強。讓趙自強繼續抓緊拉攏劇團團長的女祕書。然後問趙自強是否知道那個團長家的情況。趙自強說去過幾次，並把事先繪好的一張示意圖交給朱山猿。
當晚，朱山猿偷偷踏勘了去團長家的路。
此時的朱山猿在精心製造一個能藏在熱水瓶底座上的烈性炸彈。這種炸彈，只要外界稍稍有一點震動，就會在幾秒鐘之內引爆。他計劃，得知陳毅去劇團團長家時，利用女祕書把裝了這種炸彈的熱水瓶送進去，只要用它沖茶，炸彈就可引爆，便大功告成。
1950年月6日中午，國民黨對上海再次發動空襲。轟炸中，500多間廠房、民房被炸燬，17人被炸身亡。發電廠和自來水廠遭到嚴重破壞。全市停電、停水，工廠停產，5萬多人無家可歸。這是上海解放後遭受敵機轟炸最嚴重的一次。
上海面臨着空前困難，朱山猿覺得正是進行特務活動的最佳時機。他一面積極準備暗殺陳毅等領導人，一面和趙自強組織特務在閘北火車站附近的屋頂上、大世界遊樂場的樓上，拋撒煽動鬧事的傳單，製造混亂。上海公安機關立即偵查。很快，參與行動的特務紛紛落網。
通過審訊瞭解到，破壞活動的幕後策劃者叫趙自強，他和一個名叫朱山猿的特務頭子聯繫密切，他們的祕密聯繫點在永樂村16號，行動的主要目的是刺殺陳毅等黨政領導。
偵查員迅速出動，直奔永樂村16號。但抓捕卻撲了空。
第二天上午，偵查人員研究案情後，決定採取如下措施：一、暫不抓趙自強，以放長線釣大魚；二、立即對趙自強及其接觸的人員進行嚴密監控，瞭解朱山猿的下落；三、積極動員和依靠企事業單位治安保衛積極分子，落實重點措施和要害部門的保衛工作，嚴防敵人破壞。
僥倖漏網的朱山猿焦灼異常，到上海已一個多月，但暗殺陳毅的行動沒有進展，無法向毛人鳳交待。
就在朱山猿急切地尋找暗殺機會時，陳毅市長正爲上海的建設奔忙，出席各種活動。而這給他的安全帶來了極大的風險。
偵查人員決定把趙自強作爲突破口，派內線和他取得聯繫，以摸清朱山猿的潛伏地點。
任務交給了曾在國民黨上海警察局工作過的沈武。機敏的沈武很快與趙自強接上了關係並獲得趙自強的信任。
儘管如此，沈武一直沒有機會見到朱山猿。1950年4月，一天晚上，沈武來到和趙自強碰頭的地方，剛談了一會兒，突然進來一個面色陰沉的中年男子。趙自強介紹說，這位就是上海特別行動組組長朱山猿。沈武心中一喜：狐狸終於露頭了。
朱山猿開門見山地說：“你原先在警察局工作，應該認識消防處處長周兆祥”。沈武沒否認。朱山猿接着說：“他被共產黨留用，你還能靠上?把他幹掉！”沈武說自己已不在公安局工作，無法接近周兆祥。
朱山猿又問沈武還認得誰，沈武說認識原警察局行政處處長方誌超，他現在一家報社當編輯部主任。朱山猿說：“你想法靠近他，他的思想**了，應該幹掉!”說完，匆匆離去。
沈武對朱山猿的命令感覺有些突然，趙自強說，朱山猿本想暗殺陳毅，但一直無法下手。可臺灣方面催得緊，朱山猿只好先殺幾個“小的”交差。趙自強還透露，“五一”前，他們策劃在大新公司、新新公司、永安公司、先施公司等商業場所和大世界遊樂場搞爆炸，製造社會混亂。
事關重大，沈武立即報告。爲防止朱山猿這夥特務造成危害，偵查人員決定立即採取行動。但朱山猿詭計多端、神出鬼沒，偵查人員讓沈武假意答應行刺，引蛇出洞。
1950年4月8日傍晚，沈武找到趙自強說，朱組長交給我的事有眉目了，明天下午方誌超要出差，我約好中午給他餞行，這正是下手的機會，可我沒刀沒槍怎麼動手，動手後我又往哪裏去?這些不知朱組長考慮了沒有?總不能讓我殺了人後無處可去吧?趙自強說：“你明天早上去東昌路口等我，我請示朱組長後，把武器和指令一起交給你。”
沈武裝出很不放心的樣子，和趙自強繼續說下去。趙自強無法說服沈武，只得說，你明天上午9時整到嚴家閣，直接跟朱山猿講。並告知了地址和見面的暗號。
第二天一早，沈武趕往嚴家閣。而前一天晚上，偵查員已悄悄來到嚴家閣，查看了地形，制定了周密的抓捕方案。
上午9點，沈武來到嚴家閣，對上暗號後，他被領進朱山猿的房間。朱山猿問明情況後，知道刺殺方誌超的方案已行，大喜，隨後交給沈武一瓶毒藥，說只要你滴幾滴就可完成任務。
沈武退出房間，悄悄來到抓捕指揮部報告情況。偵查員立即兵分三路，向朱山猿所在的房間衝去。
受驚的朱山猿從天窗上了屋頂，他沒有想到，黑洞洞的槍口在這裏對準了他。
朱山猿被捕後，偵查員立即突審，很快，這位國民黨保密局上海特別行動組組長就徹底交代了。
根據朱山猿的交代和掌握的證據，偵查員迅速出擊，逮捕了國民黨保密局上海特別行動組的其他5名成員。1950年9月1日，上海市軍管會判處朱山猿等11名核心人員死刑，其餘15人分別被判處有期徒刑。至此，國民黨保密局局長毛人鳳策劃的妄圖暗殺陳毅市長的陰謀徹底破產。
從1949年5月到195年底，上海公安機關破獲的未遂特務暗殺案件11起。（未完待續）